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明清各行政机构及其作用

时间:2019-07-11来源:未知 作者:admin点击:
可选中1个或众个下面的环节词,查找合系材料。也可直接点查找材料查找悉数题目。 1、三院清改内三院(内邦史院、内秘书院、内宏文院)为内阁,行为中间最高行政陷阱。清代内阁设大学士满、汉各二人,协办大学士满、汉各一人,学士满六人、汉四人。清代内阁外

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  1、三院——清改内三院(内邦史院、内秘书院、内宏文院)为内阁,行为中间最高行政陷阱。清代内阁设大学士满、汉各二人,协办大学士满、汉各一人,学士满六人、汉四人。清代内阁外面上是最高行政陷阱,但它并不是真正的职权核心。议政王大臣聚会和自后的军机处,才是真正的最高职权机构。内阁的实践职权比明代小。

  2、议政王大臣聚会——清初,凡军邦大政,皆交由议政王大臣聚会定夺。议政王大臣聚会亦称“邦议”,职权很大。其成员概由满族贵族构成,汉人不得参预。这种满族贵族专政的局面,不但和天子独揽大权相抵触,并且也晦气于清朝进一步争取各族希奇是汉族上层的撑持。是以康熙天子时又正在宫内设南书房,简择词臣才品兼优者充当。南书房设立后,天子谕旨众命南书房翰林撰拟,从而减弱了议政王大臣聚会的职权。

  3、军机处——雍正正在位功夫,又于1729年(雍正七年)设立军机房,并于1732年(雍正十年)正式改称军机处,承旨照料机务,庖代议政王大臣聚会,褫夺了诸王预政的职权。投入军机处的军机大臣,由天子正在满、汉大学士及各部尚书、侍郎膺选定。其名称有“军机大臣”、“军机大臣上行走”等。为首者称为“工头”,亦称“首枢”。凡被选入军机处者,都是天子的知己,一律听命于天子。天子通过军机处将秘密谕旨直接寄给地方督抚,称为“廷寄”;各地督抚也将巨大题目径寄军机处交天子审批,称为“奏折”。中央既不再过程内阁这道手续(“明发上谕”仍通过内尊驾达),对邦邦大政的惩罚更无需议政王大臣聚会的议决。

  军机大臣以下设章京等官,从六部员司和内阁中书里选用。章京的劳动是书写谕旨、纪录档案、稽核奏议,作军机大臣的辅助职员。章京也是满、汉职员各两班,每班八人,各设一工头。章京插足机要,起草圣旨,俗称“小军机”。

  清代的军机处机构精简,行政作用高。人少干练,遇事不推绝,能连忙惩罚军邦大事。军机处的设立,进一步加紧了君主专政轨制。天子通过军机处,集大权于一身,军机大臣“只供传述缮撰,而不行稍有赞画于其间”。符号君主专政主义中间集权轨制进一步成长。

  5、理藩院——这是清代创设的一个特意统制边疆少数民族地域事宜的中间机构。初设时仅统制蒙古,往后夸大到新疆、青海、西藏、四川等少数民族地域。还兼管对俄协商等酬酢事宜。其编制与六部基础相似,但官员全由满族、蒙古族人承担,汉人不得插足。理藩院的扶植,分析清廷非常谨慎对蒙、藏、维等少数民族的计谋,正在加紧和坚硬我邦同一的众民族邦度上起了必然的踊跃功用。

  6、内务府——清朝特设专管宫廷事宜的机构。主座称总管大臣,由满族王公大臣承担。清朝设内务府的宗旨,正在于提防寺人窃权乱政。

  大理寺: 相当于本日的法院,是世界最高上诉陷阱。与督察院、刑部组成了三法司。

  地方机构清代地方行政机构分为省、道、府、县四级。别的,尚有与省大概平行的边疆希奇行政区。

  1、省——鸦片奋斗前,清朝共扶植十八个行省。省级最高官员是总督和巡抚,每一省或二三省设总督,各省均设巡抚,握一省或数省的军政大权。他们都是天子的知音,整个继承天子的旨意行事。别的,每省还设有提督学政一人,会同督抚主管一省的教养、科举考察等事宜,不管自己官阶凹凸,正在充当学政功夫,其位子与督抚平行,素有学台之称。督抚之下,各省均设承宣告政使司和提刑按察使司,设布政使、按察使各一人。布政使又称藩台,主管一省的民政、财务和人事大权。按察使又称臬台,主管一省的执法、刑狱、纠察。

  2、道——道设道员,为省藩、臬二司与府、厅中央一级的地方主座。各省无定员。道有分守道与分巡道,分守道专掌钱谷,分巡道专掌刑名。别的,尚有专职道,是主管一省某一方面的事宜的,如粮储道、盐法道、兵备道、河工道等。

  4、州——州散开州(又称属州)、直隶州二种。设知州一人。散州隶于府,辖区较县为大,但级别同县。直隶州与府同级,直属于省。厅平常设正在边远地域,分属(散)厅、直隶厅二种,设同知或通判一人。属厅隶于府,直隶厅与府同级,隶于省。县,设知县一人,主管一县政事。

  官员的查核轨制为加紧监视统制,凡全邦文武官员,都要按期举办查核。章程三载考成,以定起落赏罚。京官叫”京察”,外官叫”大计”。对武官的查核,每五年一次,称为”军政”,由兵部主办。

  清代官员分为9品主从共18级,均分为文武。文官分大夫、郎、佐郎三种,武官分将军、都尉、骑尉、校尉四种。文官大夫为五品以上官员,郎为正六品至正八品官员,佐郎为从八品以下官员。

  从六品和正七品中如系吏员身世可为宣德郎,位子与正六品等,正从九品同称登佐郎。

  武官中将军为从二品以上官员,都尉为正三品至从四品官,骑尉为正五品到七品官,校尉为正八品以下官员。

  1、三公、三孤——三公:太师、太傅、太保(正一品);三孤:少师、少傅、少保(从一品)。另有太子太师、太子太傅、太子太保(从一品);太子少师、太子少傅、太子少保(正二品)。这些均为加官,用来外白受官者的进贡与优异身份,没有实践管辖周围。

  2、六部官员——吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。六部皆设尚书为主座,左、右侍郎为副主座,俱满、汉各一人。直接对天子掌管,尚书之下有控制侍郎(副部长)、郎中(司长)、主事等

  3、督察院——直属于天子的监察部分。下设控制督御史(正二品)、控制副督御史(正三品)、控制佥督御史(正四品);再往下设十三道监察御史,分担每个省的查抄就业(当时中邦分十三个省)十三道监察御史与直属于天子的六科给事中统称”科道”属于言官界限。

  4、六科官员——分为吏户礼兵刑工六科,每科设督给事中(正七品)、控制给事中与给事中(从七品)。给事中等级虽低,权力很大,天子交给各个衙门照料的就业由六科每五天刊出一次,倘若有脱拉或者任事不力的,六科可能向天子讲演。六科还可能插足官员的选拔,天子御前聚会,审理有罪的官员。最为紧张的是六科有封还天子敕书的权力,天子的旨意倘若六科以为失当可能封还,不予推广。

  5、五寺官员——五寺是五衙门的简称,搜罗大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺

  6、詹士府——詹士府是掌管辅助太子的机构设正三品詹士一人,正四品少詹士一人,正六品府丞一人.詹士府设控制春坊,司经局,主簿厅

  7、太病院——太病院是统制宫廷及贵族诊断,制药的,设正五品院使一人,正六品院判二人,正八品御医四人,从九品吏目若干人。

  8、翰林院——相当于现正在邦立大学,干部学院等的归纳,翰林院的首长称为翰林学士(正五品),侍读学士两人,侍讲学士两人(从五品),侍读、侍讲各两人(正六品),修撰(从六品)考中状元后就会被授予此身分。编修(正七品)榜眼、探花考中后就会被授予此身分。

  1、知县——助手有县丞、主簿。县丞协助知县统制县政,相当于县政府办公室主任,主簿管全县粮税、户籍。

  2、知州——州最早展现正在西汉。汉武帝把世界划分成了13个监察区,称为州,州的主座叫刺史,掌管监察郡,县的仕宦。东汉后,刺史又称州牧。隋解除郡的筑制,只存州、县。宋朝州的行政主座才称知州。明清两代的州有两级别:直隶州和散州。直隶州属省,级别与府相似;散州附属府,同县级。知州属官有同知(副州长)、通判,划分掌财务、刑法、治安等。清朝时,直隶州(76个)散州(48个)府(京兆府、河南府、太原府)府的主座称府尹。

  3、知府——明清两代除首都、陪都所正在九泉主座仍称尹外,平常都称知府。明代府按征税粮分三等:纳粮20万以上为上府,20万以下十万以上为中府,十万以下为下府,无粮的叫九泉,世界150众个府。

  4、总督和巡抚——明朝总督和巡抚合称”督抚”,是偶然官位。清代,正式以督抚为地方最高主座,总督管辖一省或二、三省,巡抚是省级地方主座。鸦片奋斗前,清共有8总督16巡抚。八督:直隶、两江、陕甘、闽浙、湖广、四川、两广、云贵。16抚:江苏、安徽、河南、山东、陕西、甘肃、浙江、湖南、湖北、广东、云南、贵州、福筑、江西。东北奉天、吉林、黑龙江三省督抚直到公元1906年才设。直隶、四川只设总督,不设巡抚,甘肃巡抚于1754年撤去,由陕甘总督兼任。公元1884年筑新疆省,设甘肃、新疆巡抚,驻乌鲁木齐。1885年,改福筑巡抚为台湾巡抚,驻台北(台湾筑省)福筑巡抚有闽浙总督兼任。清代官衔品阶:

  从一品 少师,少傅,少保,太子太师,太子太傅,太子太保,各部院尚书,都察院左都御史、右都御史 将军、都统,提督。

  正二品 太子少师,太子少傅,太子少保,各省总督,各部院控制侍郎 副都统,总兵。

  正三品 都察院控制副都御史,通政司通政使,68190澳门金沙大理寺卿,詹事府詹事,太常寺卿,顺天府府尹,奉天府府尹,各省案察使 参将

  正四品 通政司副使,大理寺少卿,詹事府少詹事,太仆寺少卿,鸿胪寺卿,太常寺少卿,各省道员 都司

  从四品 翰林院侍读学士、侍讲学士,邦子监祭酒,内阁侍读学士,各省知府 城门领

  正五品 控制春坊控制侍庶子,光禄寺少卿,钦天监监正,六科给事中,各部院郎中,各府同知,直隶州知州 守备

  从五品 鸿胪寺少卿,各道监察御史,翰林院侍读、侍讲,各部院员外郎,各省知州 守御所 千总

  正六品 邦子监司业,内阁侍读,控制春坊控制中允,各部院主事,京府通判,京县知县,各省通判 门千总、营千总。

  从六品 控制春坊控制赞善,翰林院修撰,光禄寺署正,直隶州州同,州同 卫千总

  正七品 翰林院编修,各部院七品笔贴式,顺天府学教练、训导,京县县丞,外县知县,各府学教练 把总

  从七品 翰林院检讨,中书科中书,内阁中书,邦子监博士,直隶州州判,州判 盛京逛

  正八品 太病院御医,各部院八品笔贴式,外府经过,外县县丞,州学正,县教谕 外府

  注:太师,太傅,太保,少师,少傅,少保只是对大臣的一种信誉加衔,或死后追赠。右都御史是总督的加衔,右副都御史是巡抚的加衔,总督和巡抚是地方最高主座,兼了上衔后,有弹劾权。这些都是官衔而非实职。

  清时官员的衣饰有厉峻的章程,依品德,数目,颜色的分歧来区别官位的巨细,是不许滥用的。衣饰大致有下列五种:一,顶戴,二,蟒袍,三,补服,四,腰带,五,坐褥。

  清入合往后,满洲分为五等爵:亲王,郡王,贝勒,贝子,公。清入合之前是四大贝勒(代善、阿敏、蒙古儿泰、皇太极)各领一固山。八旗是汉语,正在满语中是固山。固山是军事单元,自后造成划分氏的军民混用单元。每固山下皆有必然的贝子,是以叫固山贝子。贝勒,贝子正在满语华夏意是对须眉的尊称,自后成长成为对贵族须眉的通称。依清例,满洲男儿都是旗兵。是以每旗都有良众个姓。比方正黄旗就不只是爱新觉罗一姓。反之统一姓也散布于分歧的固山之中。亲王和郡王的女儿叫和硕格格,贝勒和贝子的女儿叫众罗格格。和硕是指城或邦(等同于汉朝的邦,不是邦度,是王邦)。众罗是指汉人的乡。格格既为对青年女子的称号。阿哥是对青年须眉的称号。公又分为镇邦公和辅邦公两种。

  1、童试——童试是县试、府试和院试的统称,尚未获得生员资历的童生通过童试考察中的称为秀才。

  3、会试——各省的举人投入每三年一次正在北京由礼部主办的会试,会试考中者叫贡士。

  4、殿试——贡士正在皇宫的殿廷上投入由天子亲身出题、监考的考察叫殿试,殿试考中者称进士。殿试是科举轨制中最高一级的考察,其制始于唐武则天时,往后各朝代不停因袭。

  清朝的殿试自顺治三年(1646年)发轫举办。殿试的住址,清初正在外,顺治十五年(1658年)改进在太和殿丹墀前,雍正元年(1723年)因气候严寒又移到殿内举办,乾隆往后殿试改进在保和殿内举办。殿试策题平常都由天子亲命。为防守漏弊,由读卷官密拟策题,立即送天子阅定之后由监试御史临场监视,连夜印刷,印刷的园地警惕森厉。贡生答卷后,由读卷官阅卷。试卷过程屡次阅定后拟命名次,并将前十名试卷隐去姓名、经历、三代,进呈天子钦命名次。

  名次定出后,试卷官引前十名进睹天子,之后书写巨细金榜。小金榜送天子御览,大金榜则于传胪之日张挂于长安左门外,之后还要正在太和殿举办金殿传胪典礼,这是天子宣告进士登第名次的仪式,非常谨慎。 清朝的进士分为三甲,一甲赐进士登科,二甲赐进士身世,三甲赐同进士身世。一甲前三名又划分被称为,”状元”、”榜眼”、”探花”,划分授予翰林院修撰及编修等职。

  伸开一起政事:封筑君主专政轨制到达了高峰,告急阻滞了社会、经济的成长,使中邦掉队于全邦潮水

  对外计谋:奉行闭合锁邦计谋,厉峻限度对酬酢往;萧规曹随,对外部全邦缺乏领悟

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